#2
Sawer zwraca uwagę na to, iż kobiety długo walczyły o to, aby umieścić swoje przedstawicielki w organach władzy. W ten sposób możliwy jest wpływ na kształt prowadzonej polityki, jakość ustawodawstwa. Niemniej możliwość kreowania rzeczywistości przez mechanizm państwowy jest mocno ograniczona. Urzędnicy dostosowują się do biurokratycznego świata, tak dzieje się również z kobietami. Kolejne pytanie to wielokrotnie podnoszona uniwersalność kategorii kobiety oraz samo rozumienie równości płci. Inną kwestią jest to, na ile poważnie traktowane są kobiety, które mają monitorować działania wszelkich instytucji pod kątem uniwersalnie zdefiniowanej równości płci.
Tak więc kobiety partycypujące w biurokratycznych strukturach państwowych mają wiele ograniczeń. I stąd problematyczne wydaje się uznawanie tak zdefiniowanej agendy, jako głównych haseł ruchu feministycznego.